08/10/2026
Estamos a las puertas de uno de los mayores cambios tributarios de la historia del país. La Reforma Tributaria promete simplificación y racionalidad. El problema es que 2027 se acerca y todavía existe una peligrosa niebla en el camino.
Persisten reglamentaciones pendientes, definiciones operativas en proceso de construcción, sistemas en adaptación y dudas relevantes sobre cómo funcionarán determinadas operaciones en la práctica. Para un cambio que alcanzará prácticamente a todas las empresas brasileñas, esto debería encender una señal de alerta.
La Reforma Tributaria no ocurre solamente en la Constitución y en las leyes. Tiene que funcionar en los sistemas de la empresa, en el ERP, en los registros de productos, en el cálculo de los tributos y, sobre todo, en la emisión de las facturas.
¿Y si, en enero, una parte de las empresas simplemente no consigue emitir facturas correctamente?
La cuestión va más allá del Derecho Tributario. Sin factura, una empresa puede no conseguir vender. Si no vende, no factura. Si no factura, no cobra. Sin dinero en caja, comienza a tener dificultades para pagar a proveedores, financiaciones, salarios y sus propios tributos.
El problema se extiende por toda la cadena. Quien no vende tampoco compra. La industria reduce la producción, el comercio pierde mercancías, las empresas de transporte dejan de transportar y los proveedores dejan de recibir.
El Gobierno tampoco está protegido de este engranaje. La recaudación nace de la actividad económica. Si las empresas no facturan y el dinero deja de circular, los ingresos públicos también se ven afectados. Y el Estado también tiene cuentas que pagar: salud, educación, seguridad, programas sociales, proveedores y funcionarios públicos.
Por eso, la pregunta correcta no es solamente si la Reforma Tributaria entrará en vigor en la fecha prevista. La pregunta es otra: ¿Brasil está operacionalmente preparado para ella?
Una reforma de esta magnitud necesita ser probada con reglas conocidas, sistemas estabilizados y empresas efectivamente preparadas. Probar mientras las normas y los procedimientos todavía están siendo definidos es, en la práctica, hacer pruebas en producción.
Posponer determinadas etapas o recalibrar el cronograma, si fuera necesario, no significa estar en contra de la Reforma. Puede significar precisamente protegerla y proteger la economía brasileña.
En enero, no basta con que la ley diga que el nuevo sistema ha comenzado. La factura tiene que emitirse. La mercancía tiene que circular. La empresa tiene que vender. El salario tiene que pagarse. Y el tributo tiene que recaudarse.
Ante la niebla, reducir la velocidad no significa retroceder.
Es responsabilidad.
Leandro José Caon,